Radicado el nuevo Estatuto Tributario de Duitama: un «monstruo» de 822 artículos que desata una tormenta política y el reclamo de los Bomberos

Una verdadera batalla política y técnica se avecina en el Concejo Municipal de Duitama tras la radicación del Proyecto de Acuerdo por medio del cual se adopta el Estatuto Tributario de Duitama. El documento, elaborado a mediados de julio por la Alcaldía y la Secretaría de Hacienda, y radicado formalmente ante el cabildo el 31 de julio, busca reemplazar la obsoleta normativa de 2008. Sin embargo, lejos de ser un simple trámite administrativo, el extenso paquete de 822 artículos ha desatado una fuerte tensión entre la Administración Municipal, el Cuerpo de Bomberos y los concejales, quienes denuncian maniobras políticas y graves vacíos técnicos.

Aunque el proyecto apenas fue radicado y aún no ha iniciado su debate ni ha sido aprobado en las comisiones del Concejo, su sola llegada ha encendido los ánimos en la ciudad, poniendo en el centro del debate la urgencia financiera de los organismos de socorro y el futuro fiscal de los duitamenses para las próximas décadas.

El detonante: La Sobretasa Bomberil y la acusación de desinformación

El punto más álgido de la discordia es la Sobretasa Bomberil. El proyecto establece un recargo del 4 por ciento sobre el valor liquidado de impuestos como el Predial, Industria y Comercio y Delineación Urbana, con el fin de financiar la gestión integral del riesgo. Esta inclusión provocó un pronunciamiento urgente del Cuerpo de Bomberos, quienes exigieron al presidente del Concejo y al concejal ponente celeridad para su aprobación, advirtiendo que la falta de recursos pone en riesgo la vida de los ciudadanos y la integridad de los socorristas.

No obstante, la respuesta de los ediles fue contundente. El concejal Francisco García denunció que los Bomberos han sido víctimas de desinformación por parte de la Secretaría de Hacienda. Según García, la Administración negó en años anteriores las peticiones del Concejo para subir esta sobretasa alegando un hueco fiscal, y ahora, de manera sospechosa, la incluye en un estatuto gigante para presionar al cabildo usando la sensibilidad social de los bomberos como escudo.

Las críticas técnicas: Terrorismo fiscal y pérdida de autonomía

La ofensiva contra el proyecto fue liderada por el concejal Guillermo Reyes, quien calificó la propuesta como una amenaza para la economía local. Reyes desmintió los rumores impulsados por la Administración sobre una supuesta caída de Duitama a la cuarta categoría municipal, calificándolos de terrorismo fiscal, y señaló que el verdadero riesgo es el desbordamiento del gasto de funcionamiento de la actual Alcaldía.

Además, alertó sobre los peligros de aprobar a ciegas un texto que creció un 25 por ciento en su articulado. Entre sus críticas destacan la pérdida de autonomía del Concejo para otorgar descuentos dinámicos en el impuesto predial, errores de redacción que sugieren una imposible retroactividad, y la falta de estudios de impacto fiscal sobre el comercio local.

Lo que propone realmente el Proyecto de Acuerdo

Más allá de la polémica, el documento radicado introduce cambios estructurales que transformarán la relación entre el fisco municipal y los contribuyentes. En el Impuesto Predial Unificado, se fortalece la figura del autoavalúo, permitiendo a los ciudadanos declarar el valor de sus inmuebles antes del 30 de junio. También se establecen tarifas diferenciales del 5 por mil para predios en zonas de protección y restricción ambiental.

Para el Impuesto de Industria y Comercio, se actualizan las tarifas basadas en los códigos CIIU y se reglamenta estrictamente la territorialidad y la base gravable especial para servicios con componente de mano de obra. En cuanto al endurecimiento del cobro coactivo, el estatuto moderniza el proceso autorizando los remates virtuales, pero establece un límite claro de inembargabilidad para proteger el mínimo vital: las cuentas de ahorro de personas naturales solo podrán ser embargadas por encima de 510 UVT en su cuenta más antigua. Para personas jurídicas, el embargo es ilimitado.

El proyecto también incluye una medida transitoria vital para agentes retenedores de estampillas que no hayan declarado por falta de formularios hasta septiembre de 2025, dándoles plazo hasta el 30 de abril de 2026 para regularizarse sin pagar sanciones por extemporaneidad.

El ultimátum del Concejo: Separar los temas

Ante la magnitud del proyecto y la cercanía de la aprobación del Presupuesto 2027, los concejales han lanzado una propuesta de salida al impasse: radicar un proyecto independiente y exclusivo para la Sobretasa Bomberil. Los ediles argumentan que si lo único urgente es apoyar a los bomberos, se puede aprobar de inmediato, pero que no están dispuestos a validar un monstruo legislativo de 822 artículos lleno de errores solo para cumplir un cronograma administrativo de la Alcaldía.

Próximos pasos

El balón está ahora en la cancha de las comisiones del Concejo Municipal. En las próximas sesiones ordinarias, los ediles deberán decidir si ceden a la presión política de aprobar el paquete completo, o si ejercen su rol de control político para debatir el estatuto artículo por artículo, proteger la autonomía legislativa y garantizar que Duitama no adopte un código tributario con vicios legales y riesgos económicos para sus habitantes.