Justicia admite acción popular por presunta parálisis del Centro de Atención a la Población con Discapacidad en Duitama

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El Juzgado Primero Administrativo del Circuito Judicial de Duitama admitió una acción popular interpuesta por el exalcalde de la ciudad, Hernel David Ortega Gómez, en contra del Municipio de Duitama. La demanda busca proteger derechos e intereses colectivos presuntamente vulnerados por la parálisis en la construcción del Centro de Atención a la Población con Discapacidad, un proyecto que busca beneficiar a más de 2.500 familias de la región que tienen un integrante con esta condición

Antecedentes del contrato y la obra
Según lo expuesto en el auto admisorio con radicación No. 15238-33-33-001-2026-00098-00, durante la administración de Ortega Gómez se adelantó el proceso de licitación pública para los «Estudios, diseños y construcción primera fase del Centro de Atención a la Población con Discapacidad del Municipio de Duitama».
Este proceso fue adjudicado mediante la Resolución 928 del 4 de septiembre de 2023 al Consorcio CDI Duitama por un valor de $4.740.947.700. De manera paralela, la interventoría técnica, administrativa y financiera fue adjudicada a la firma Ingenieros y Consultores Corban S.A.S. por $202.933.007. Ambos contratos iniciaron su ejecución en el último trimestre de 2023.

El nudo de la controversia

El demandante sostiene que, el 26 de diciembre de 2023, la firma interventora solicitó la cesión del contrato debido a un desequilibrio económico. Tras verificar que la cesionaria (Unión Temporal Interventoría CAPD 2023) cumplía con los requisitos, se autorizó el traslado mediante acto administrativo del 28 de diciembre de 2023. Esto generó la necesidad de prorrogar los contratos por ocho meses y pactar una suspensión temporal de tres meses para solucionar inconvenientes con el contratista de obra.
La demanda señala que, una vez vencido el plazo de suspensión en marzo de 2024, la nueva administración municipal no reanudó la ejecución del contrato. Según el actor, la alcaldía actual ha manifestado desconocer los documentos de la cesión, a pesar de que funcionarios de la oficina de contratación habrían confirmado que la documentación reposa en la dependencia, aunque aducen que no fue presentada en la forma requerida.

Impacto social y antecedentes mediáticos

La parálisis de esta obra ha generado preocupación en la comunidad. Medios regionales ya habían reportado a finales de 2025 el clamor por reactivar las obras del Centro de Discapacidad, destacando que el proyecto lleva meses detenido y que la comunidad había anunciado la interposición de acciones legales para exigir su cumplimiento. El exalcalde enfatizó que este centro es una «necesidad apremiante» para que la población con discapacidad y sus cuidadores puedan recibir atención en condiciones dignas.

Decisión del Juzgado

El juez Víctor Manuel Moreno Morales determinó que la demanda cumple con los requisitos de forma previstos en el artículo 18 de la Ley 472 de 1998 y el artículo 144 de la Ley 1437 de 2011. En consecuencia, el despacho resolvió:
  1. Admitir la demanda en ejercicio del medio de control de Protección de Derechos e Intereses Colectivos.
  2. Notificar personalmente al representante legal del Municipio de Duitama y correr traslado para que conteste la demanda y aporte las pruebas correspondientes.
  3. Notificar al representante del Ministerio Público y a la Defensoría del Pueblo para los fines legales pertinentes.
Matinal Noticias seguirá de cerca el desarrollo de este proceso judicial y las respuestas que ofrezca la administración municipal en los términos establecidos por el juzgado.

Fuentes: Auto admisorio del Juzgado Primero Administrativo del Circuito Judicial de Duitama (Radicación No. 15238-33-33-001-2026-00098-00, mayo 19 de 2026) y registros públicos de contratación del Municipio de Duitama.

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